（原标题：全国城市新市民金融服务报告（2022））

文/清华大学金融科技研究院金融发展与监管科技研究中心 蚂蚁集团研究院联合课题组

2022年新冠肺炎（COVID-19）疫情持续蔓延，俄乌冲突深刻影响全球经济格局和秩序，世界经济面临更加严峻挑战和更多不确定性。在此背景下，更好满足3亿新市民金融需求，是实现人民对美好生活向往的重要举措，同时也代表了当下各金融机构积极探索和实践普惠和数字化转型的方向。清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心和蚂蚁集团研究院联合组建研究课题组，在“数字经济开放研究平台”上，利用城市粒度的匿名化脱敏抽样数据，在蚂蚁集团域内的云实验室进行指数计算，编制了一套“全国城市新市民数字金融服务指数”，以期对全国城市地区提升新市民金融服务的成效差异进行量化评价。指数包含使用情况和质量情况2个维度，共20个具体指标。本指数为首次编制，包括了2020至2021年的城市级和省级指数。方面分指数包含使用情况指数下支付结算、贷款融资、投资理财、信用免押和保险产品等二级指标，以及质量情况指数下触达度、实惠度、便利度和信用度等二级指标。本报告对指数结果进行了分析和排名，时还包含线上调查问卷结果的研究。并根据研究报告结论，提出了相应政策建议。

报告主要观点：

1. 调查问卷：新市民群体样本特征

问卷通过支付宝消息盒子，针对支付宝活跃用户投放，并明确告知问卷目的和匿名化脱敏规则。共审核回收13,643份获得授权的有效答问卷。其中，新市民样本数量3,782份，占全部样本比例约27.7%。从构成来看，其中最大比例为城市间转移人口，占比约53%；其次为农村入城人口，占比约32%；毕业生占比约15%。而老市民样本数量5,976份，占比约43.8%。